三中院积极融入党委领导下的社会治理体系之中,依托“厅网线巡”全方位、立体化平台,对内立足深化二审多元调解+快审机制运用,对外着力推动从源头上预防化解矛盾纠纷,加大成诉纠纷实质化解力度。一年来,该院累计提供法律支持类服务110次,指导调解114次,进行司法确认3次,开展普法宣传35次,参与其他诉源治理法律服务688次,积极发挥法院在社会治理中的参与、推动、规范、保障作用。
一是依托新诉服大“厅”推动法院工作向纠纷源头防控延伸。以新址诉服中心建设为契机,探索建立专家型法官工作室,从资源共享、问题研讨、纠纷化解三个层面,与高等院校、行政机关、行业协会等单位搭建专项指导交流平台。对小额民间借贷、劳动争议、消费者权益等适宜调解且与民生保障密切相关的二审快审案件,探索进行前端调解、和解。同时,采取“请进来”的方式,积极引入公益法律服务团队、法律援助律师团队等第三方力量参与诉源治理,为周边群众提供诉前风险评估、法治宣传引导、心理矫治疏导等非诉讼纠纷解决路径,使人民群众能够理性选择更恰当方式处理纠纷、化解矛盾。
二是依托“网”络媒体开展宣传培训、在线调解。采取远程视频方式在线为调解员开展专项培训,增强调解员队伍的实战解纷能力。充分利用新媒体平台,探索互联网业态下多元化普法宣传新渠道,适时向社会宣传相关法律法规、发布法院相关信息。根据三中院证券、互联网金融、房地产等类型矛盾纠纷收案较多的特点,建立健全类型化专业调解平台,将证券调解协会、互联网金融调解协会、房产协会等专业调解力量请进法院,线上线下同步开展前端调解工作。
三是依托12345、12368热“线”推送司法服务。利用下沉社区的巡回法官工作站室和诉调对接中心的专业领域法官工作室,向基层党委政府、相关政府部门、基层自治组织、行业机构、调解组织等吹哨部门推广宣传12368诉源治理热线接单功能和职责范围,做好接线派单后的法律指导、普法宣传、司法确认等工作。突出中院特点和自身优势,重点针对消费者权益保护等优势专业领域的法律问题、机制漏洞、调裁尺度等接单任务开展培育指导、法治宣传等工作。对于疑难复杂有争议问题,法官延伸服务触角,通过线上线下交流研讨等形式,帮助律协行业委员会等行业机构进一步厘清法律脉络,统一调裁尺度。
四是依托“巡”回法官诉源治理工作室参与基层社会治理。建立辐射望京地区的下沉干警诉源治理工作室,6月5日,三中院首个社区诉源治理工作室在朝阳东湖街道望京西园社区正式揭牌成立,下沉队伍通过积极参与社区矛盾调解,将工作室打造成为社区巡回矛盾纠纷化解平台、法治宣传培育指导平台。在疫情下沉期间,该工作室以接听的450通“12345”热线为样本,撰写调研文章《人民法院参与城市社区诉源治理路径的完善》。将2015年与大屯街道安慧东里社区共建的社区工作站转型升级为辐射大屯街道的行政法官诉源治理工作室,着力推动构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。此外,与通州法院宋庄法庭依托在宋庄镇疃里村委会设立的诉源治理基层共建点,积极开展矛盾调处工作,有效化解2起潜在诉讼风险。