北京法院行政审判工作先进集体
在市高院组织召开的第七次北京市行政审判工作会议上,对全市行政审判工作先进集体和先进个人予以通报表彰,三中院行政庭从全市22个中基层法院行政庭中脱颖而出,获评“北京法院行政审判工作先进集体”。
近年来,三中院行政庭坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕服务保障发展大局,充分发挥行政审判职能,维护人民群众合法权益,为辖区经济社会高质量发展和法治政府建设贡献力量。行政庭先后获评北京市法院先进集体、行政审判信息工作先进单位、行政审判典型案例工作先进单位、行政审判调研工作先进单位;涌现出两名“北京市审判业务专家”,四名“北京法院司法业务标兵”。此外,该庭多篇案例、调研成果在最高人民法院公报案例评选、全国行政审判优秀业务成果评选等评比中获奖。
01大要案“审判六步工作法”
筑牢司法公正基石
三中院辖区有“五部一关一府”,“五部一关”分别为外交部、司法部、农业部、民政部、退役军人事务部和北京海关,“一府”即北京市人民政府。所辖行政案件往往涉及重大公共利益,社会关注度高、社会影响力广,行政庭运用大要案“审判六步工作法”确保案件审理公正、高效。
一是多方联动,周密部署。案件立案后,行政庭第一时间启动大要案应对机制,及时制定案件审理应急预案,为案件审理顺利进行提供坚实保障。二是公开透明,注重回应群众关切问题。通过官方微博、微信网站及时回应群众,发挥行政审判指引社会行为和价值取向的功能。三是专家助力,聚智破题。注重发挥行政专业法官会议的作用,针对大要案审判的疑难问题,做到专家深度参与,集中优势力量办案,重点纠纷提前预防,诉讼风险提前化解。四是创新庭审,保障诉权。针对大要案涉案人员多、影响范围大等突出特征,行政庭实行案件、时间两集中的大合议制集中开庭模式,减轻当事人诉累,力求实现行政纠纷矛盾化解“一堂清”。五是良性互动,源头治理。依托“以案说法”“依法行政”“案例研讨”“民生法治”等“四个课堂”,深入调研行政执法状况,深挖审判中的难点和疑点,预防和减少行政纠纷的发生,实现大要案源头治理。六是依法裁判,实质化解。采取庭前细分协调、庭审沟通疏导、庭后答疑解惑的“三步走”措施促使行政争议实质性化解,实现大要案审理三个效果统一。
02“行政争议实质性化解五大诀”
构建多元解纷新模式
伴随着城市化进程和城市副中心建设的不断深入推进,行政庭注重念好“行政争议实质性化解五大诀”,依法灵活运用包括判决、调解、协调和解、司法建议等各种处理方式,形成“法院主导、多方参与”的多元化解行政争议的新模式。
“第一诀”:充分运用协调和解机制,多措并举化解行政争议。“第二诀”:关注诉讼请求和诉讼目的,及时回应人民群众的司法需求和期待。“第三诀”:强化裁判文书的释法说理,发挥依法裁判定分止争的功效。“第四诀”:及时发送司法建议,从源头上预防和减少行政争议的发生。“第五诀”:推进行政机关负责人出庭工作,营造化解行政争议的良好外部环境。
03“行政法官工作室”
走好新时代枫桥经验
三中院行政庭成立了北京首家行政法官工作室,坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面,创新司法为民方式,深入社区、服务群众,法理情兼济开展矛盾调处,努力打通诉源治理“最后一公里”,推动为群众办实事常态化。
行政法官工作室以“五个一”工作法为抓手,精准对接群众司法需求:一是成立一支精英法官团队,进行专业化法治教育。二是确定一个法官工作专日,做到“专日见人、遇事立应、专业解答、服务群众”,以实现司法资源精准灌溉。三是开通一个法官微信联络通道,点对点回应社区需求。四是制作一本专项工作台帐,梳理群众法治难题。五是建立一个通报反馈机制,促进纠纷源头化解。加强双向联动和研判预警,加强对社区的法治指导,提升社区风险防范能力和矛盾调处能力。
针对群众实际需求,行政法官工作室提供“点单式”法律咨询、推进“量身式”普法,开展矛盾纠纷诉前化解。成立以来,以召开座谈会、专题授课等方式组织“12.4”宪法日宣传、模拟法庭、旁听庭审等各类活动达五十余次,惠及群众达2300余人次。成功化解了医疗美容纠纷等诸多矛盾纠纷十余起。
北京法院行政审判工作先进集体这一光荣称号是对三中院近年来行政审判工作成绩的高度肯定。三中院将以此为契机,再接再厉,为首都率先基本实现社会主义现代化提供精准高效的司法服务。